Családi Bölcsődék

Családi bölcsőde létrehozása – 3. rész: Családi bölcsődék és munkahelyi bölcsődék ellenőrzései

Szerző: Nyári Szilvia Dátum: 2025. 08. 25.

Szerző: Nyári Szilvia Dátum: 2025. 08. 25.

Családi bölcsőde létrehozása – 3. rész:
Családi bölcsődék és munkahelyi bölcsődék ellenőrzései

Találkozhattunk az elmúlt években olyan véleménnyel, hogy könnyű családi bölcsődét, munkahelyi bölcsődét működtetni, egyszerű indítani, nem vagy alig ellenőrzik a működését, etc., és olyannal is, ami előbbinek épp ellentétje. Hogy mi a könnyű/egyszerű és mi a nehéz/bonyolult és mi a kevés vagy épp a sok, erről mindenki maga formálhat véleményt.

Az engedélyeztetésről már ejtettünk szót és még részletesebb írással is jelentkezünk erről, azonban most az ellenőrzés témáját járjuk körbe elsősorban azok számára ajánlva eme gyűjteményt, akik még a tervezés fázisában vannak vagy nemrég indítottak bölcsődei szolgáltatást.

Az alábbiakban egy táblázatban az abszolút teljesség igénye nélkül megtalálhatók azok a tipikus ellenőrzési események, melyek előfordulhatnak egy családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde működtetése során.

Ami ezekből minden bizonnyal megtörténik az a területileg illetékes várvármegyei kormányhivatal szociális és gyámhivatalának legalább kétévenkénti, hivatalból induló ellenőrzési eljárása. Az eljárás során a kormányhivatal felkér/felkérhet például szakkérdésekben eljáró járási hivatali főosztályt a közegészségügyi kérdésekben, módszertani szervezetet a szakmai szabályok szerinti működés kérdésében, etc. A hivatalból indított eljárásban az ellenőrzéssel érintett időszak tipikusan az előző ellenőrzéstől vagy nyitástól az adott ellenőrzés idejéig terjed. Az ellenőrzési eljárás kiterjed a jogszabályok szerinti, a kiadott engedély szerinti (bejegyzés a Szolgáltatói Nyilvántartásba) működésre, a működés körülményeire, a személyi-, és tárgyi feltételek biztosítására, a vezetett dokumentációra és ellátotti jogok érvényesülésére, etc. Amennyiben a kormányhivatal az ellenőrzési eljárás során jogszabálysértést, nemmegfelelőséget állapít meg, akkor hatósági eljárást indít, melynek célja elsősorban a jogszabályoknak megfelelő működés helyreállítása. Amennyiben az eljáró kormányhivatal indokoltnak tartja a megállapított jogsértések alapján, úgy annak megfelelő további szankció(k) alkalmazását rendelheti el.

Ha adott családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde központi költségvetési támogatást vesz igénybe (normatíva), akkor a Magyar Államkincstár területileg illetékes vármegyei igazgatóságának államháztartási irodája legalább kétévente ellenőrzi az igénylés jogszerűségét, a kapott támogatás szabályszerű felhasználását és a jogszabályoknak megfelelő működést. Az ellenőrzési eljárással érintett időszak tipikusan az ellenőrzés lefolytatásának évét megelőző naptári év. Amennyiben az ellenőrzés a fenntartó elszámolásához viszonyítva eltérést állapít meg, illetve megállapítja a jogszerűtlen igénybevételt vagy a nem megfelelő felhasználást, akkor a fenntartót kötelezhetik az ellenőrzési eljárást követő határozathozatalra irányuló eljárásban a kapott támogatás részleges vagy akár a teljes visszafizetésére. Sőt mi több, súlyos jogsértés esetén az ellenőrzést egyéb eljárások is követhetik.

Nézzük, összegyűjtve mire számíthat egy fenntartó lehetséges ellenőrzések tekintetében:

Ellenőrző szerv / hatóság

Mit vizsgál?

Mikor fordulhat elő?

Területileg illetékes vármegyei kormányhivatal szociális és gyámügyi főosztálya

Működési engedély feltételei, személyi és tárgyi feltételek, vezetett dokumentáció, megfelelő szakmai munka

Rendszeres szakmai ellenőrzés (legalább kétévente), panasz vagy bejelentés esetén

Gyermekvédelmi jelzőrendszer (Gyermekjóléti Szolgálat, hatóság)

Gyermekvédelmi szempontok, veszélyeztetés gyanúja

Bejelentés vagy jelzés esetén

Magyar Államkincstár (MÁK) területileg illetékes vármegyei igazgatóság államháztartási irodája

Állami támogatások jogszerű igénybevétele, felhasználása, elszámolások, pénzügyi szabályosság, vezetett dokumentáció

Normatív vagy egyéb támogatás igénybevételekor, legalább kétévente

EU-s támogatások ellenőrző szervei / hazai forrású pályázatok esetén a támogató ellenőrző szervei

Pályázati források felhasználásának szabályszerűsége

Pályázatos projektek esetén, helyszíni ellenőrzésként is

Munkaügyi hatóság

Munkaszerződések, bejelentések, dolgozói jogok betartása

Előzetes vagy helyszíni vizsgálat, panasz esetén

Munkavédelmi és tűzvédelmi hatóság

Biztonságos munkakörnyezet, tűzvédelmi előírások, oktatás megléte

Időszakos ellenőrzés vagy bejelentés alapján

Népegészségügyi hatóság (NNGYK, járási hivatal)

Higiénés feltételek, fertőző betegségek megelőzése, étkeztetés ellenőrzése

Rendszeresen, KH felkérésre ellenőrzési eljárásban, illetve panasz/bejelentés esetén

Módszertani szervezet (Magyar Bölcsődék Egyesülete)

Bölcsődei szolgáltatás megfelelősége, szakmai dokumentáció és alapprogram megvalósítása

KH felkérésre ellenőrzési eljárásban

NAV (Nemzeti Adó- és Vámhivatal)

Adókötelezettségek, könyvelési szabályok

Éves adóbevallások, célzott vizsgálatok, vagy bejelentés alapján

Önkormányzat (ha fenntartói/támogatói szerep van)

Fenntartói ellenőrzés, támogatási források felhasználása

Önkormányzati szerződés, támogatás esetén

Fogyasztóvédelmi hatóság

Szolgáltatással kapcsolatos panaszok, szerződések betartása

Szülői panasz, bejelentés alapján, vagy célzott vizsgálatok pl, játszótéri eszközök megfelelőségének vizsgálata

Alapvető Jogok Biztosának Hivatala / Egyenlő Bánásmódért Felelős Főigazgatóság

sérült-e az egyenlő bánásmódhoz való jog, történt-e diszkrimináció

bejelentésre / kérelemre lefolytatott eljárásban

Állami Számvevőszék

átláthatóság, elszámoltathatóság és követketőség elveinek megvalósulása a szervezet szabályozó dokumentumaiban és beszámolóiban, a szolgáltatás dokumentációjában

monitoring vizsgálat vagy célzott vizsgálat

Nos, becses Olvasóink döntsék el maguk, hogy ez kevés, sok, elég-e vagy sem. Bármi is legyen álláspontjuk, talán elmondható, hogy egy családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde minden irányban és szempontból megfelelő fenntartása meglehetősen nagy kihívás.

Előző posztjaink

Előző posztjaink